孫淮濱

　　中國紡織工業(yè)聯(lián)合會副秘書長

　　中國紡織經(jīng)濟研究中心主任

　　主持人說：

　　2015年年底前召開的中央經(jīng)濟工作會議對供給側(cè)改革作出部署：即2016年及今后一段時期，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以此推動我國國民經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。為了推動這項工作，中央經(jīng)濟工作會議還作出了政策和任務(wù)上的具體部署。其中，5大政策要求包括：宏觀政策要穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)，微觀政策要活，改革政策要實，社會政策要托底。5大任務(wù)則指的是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。

　　為貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，紡織行業(yè)也在探討如何推動自身的結(jié)構(gòu)性改革和調(diào)整。一方面，我們需要認(rèn)真理解消化宏觀層面的供給側(cè)改革的理論和政策措施，另一方面，我們也應(yīng)結(jié)合行業(yè)的實際情況，來明確適合自身的供給側(cè)改革的任務(wù)和方向。

　　紡織業(yè)的供給側(cè)改革不可能一蹴而就，因此，從十三五的長期規(guī)劃中來思考這個問題就顯得尤為重要。

　　供給側(cè)改革有利于釋放更多創(chuàng)新潛能

　　賈康　　全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所原所長、華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究所所長

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議指出要加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，著力提高供給體系的質(zhì)量和效率。要在認(rèn)識適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)的新階段加強國家經(jīng)濟持續(xù)增長的動力，推動生產(chǎn)力實現(xiàn)整體躍升。其中所提到的釋放新需求，創(chuàng)造新供給，其基本邏輯就是要通過供給側(cè)對新供給進行創(chuàng)造，引領(lǐng)和釋放新需求。

　　為實現(xiàn)需求和供給的平衡，國家層面的調(diào)控方法可分為需求管理和供給管理。現(xiàn)在來看，需求管理局限性比較明顯。為了使經(jīng)濟增長的動力體系更加完整，就必須考慮結(jié)構(gòu)化的邏輯傳導(dǎo)，轉(zhuǎn)移到供給側(cè)，形成滿足投資、消費和進出口需求的供給體系里面的能力。而且一定要在供給側(cè)通過創(chuàng)新形成這種能力，真正的創(chuàng)新都是發(fā)生在供給側(cè)的。

　　為此，我們應(yīng)該抓住科技創(chuàng)新不放，傳統(tǒng)制造業(yè)，包括紡織行業(yè)都面臨著這個問題。生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備的升級換代是非做不可的事。但是創(chuàng)新的抓手又在哪呢，如何打開這個創(chuàng)新空間？這就需要讓人的積極性發(fā)揮出來。光靠行政手段是做不到的，必須要在人力資本上大力投入，培養(yǎng)帶頭的創(chuàng)新人才，政產(chǎn)學(xué)研互動，一直到生產(chǎn)一線，逐一打開創(chuàng)新空間，同時還需要制度環(huán)境，合理的激勵兼容機制的配合。

　　中國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)代化進程到了關(guān)鍵時期和歷史性的考驗關(guān)口。只有抓住供給側(cè)改革的機遇，作出符合科學(xué)規(guī)律的決策，才能調(diào)動創(chuàng)新者的積極性，內(nèi)在潛力才能釋放出來。紡織業(yè)也是如此，我們應(yīng)把可以調(diào)動的所有潛力空間用足，而且要把供給側(cè)有關(guān)創(chuàng)新的政策用足.